Spéculation, marchés de gros, statistiques: les propositions de Hadef pour réorganiser l’agriculture

Par Kahina Hammoudi 

Le conseiller en développement Abderrahmane Hadef a avancé plusieurs propositions pour réorganiser le secteur agricole, une réforme qu’il juge désormais nécessaire face aux défis de la sécurité alimentaire et de la souveraineté économique, dans un contexte de mutations géopolitiques aux niveaux régional et international.

Invité lundi de l’émission «Daïf Essabah» de la Radio algérienne Chaîne I, au lendemain de la réunion périodique du Conseil des ministres, il a plaidé pour une approche scientifique moderne, afin de passer des méthodes de gestion traditionnelles à un secteur productif et intégré, répondant aux besoins nationaux. Selon lui, les orientations données par le président de la République constituent une feuille de route pour une transformation profonde : augmenter la production et améliorer la gestion ne suffit pas, il faut rebâtir le système pour stabiliser l’approvisionnement, réduire la dépendance vis-à-vis des marchés extérieurs et offrir des produits de qualité, à des prix accessibles.

Il a rappelé que la sécurité alimentaire ne se résume pas à des quantités suffisantes. Elle exige aussi la maîtrise des chaînes de production, d’approvisionnement et de distribution, et de meilleures capacités logistiques.

Des statistiques de terrain et la numérisation pour planifier

Pour M. Hadef, la réussite des réformes passe d’abord par une base de données précise sur les potentialités et les capacités de production de chaque région. La planification ne peut plus reposer sur des estimations générales : elle requiert des statistiques de terrain fiables, qui tiennent compte des spécificités naturelles et économiques de chaque wilaya.

Il propose de créer un réseau local de recensement et d’enquêtes, avec l’appui de l’Office national des statistiques, de chercheurs et de techniciens, pour transformer les données sur les ressources agricoles en indicateurs utiles aux décisions publiques. Il appelle aussi à recourir à la numérisation, à l’intelligence économique et à l’analyse de données, afin de suivre l’activité agricole en continu, de vérifier la fiabilité des informations et de repérer les dysfonctionnements. Les responsables locaux auraient ainsi une vision plus claire du secteur.

Recenser les opérateurs pour lutter contre la spéculation

L’expert préconise la création, au sein du secteur, de services spécialisés chargés de recenser les opérateurs et de déterminer la nature de leur activité. Il y voit une priorité pour plus de transparence sur le marché des produits agricoles.

Identifier les intervenants permettrait, selon lui, de distinguer les véritables producteurs des intermédiaires et des spéculateurs, de déceler les cas où des avantages et des aides sont exploités sans contribution réelle à la production, et de disposer de chiffres précis sur la production, les capacités de stockage et les besoins du marché.

Des marchés de gros pour maîtriser les prix

À propos de la hausse des prix et des déséquilibres sur les marchés, M. Hadef estime qu’augmenter la production ne suffit pas. Il faut aussi réorganiser les circuits de distribution et développer la logistique, pour réduire les coûts de commercialisation et le nombre d’intermédiaires.

Il propose de s’inspirer des expériences internationales de grands marchés de gros et de les réaliser dans le cadre de partenariats public-privé. Ces infrastructures amélioreraient la collecte, le stockage et l’orientation des produits selon les besoins, au bénéfice du producteur comme du consommateur.

Il a insisté sur la distinction à faire entre le stockage, activité économique légitime qui assure la continuité de l’approvisionnement, et les pratiques monopolistiques consistant à stocker et dissimuler les produits pour créer une pénurie artificielle, faire monter les prix et réaliser des profits illégitimes.

Coordination et reddition des comptes

Concernant la gestion des structures du secteur, il appelle à dépasser les modes d’administration traditionnels, qui dispersent les efforts et affaiblissent la coordination, au profit d’une gouvernance intégrée fondée sur l’échange d’informations, la clarté des responsabilités et le travail de terrain. Il juge également important de doter les directions de wilaya et les chambres d’agriculture des moyens techniques et scientifiques pour accompagner les producteurs, tout en liant la responsabilité aux résultats et en ancrant une culture de l’évaluation.

M. Hadef a conclu que l’approche annoncée par le président de la République lors du Conseil des ministres peut renforcer la sécurité alimentaire et consolider la place de l’agriculture comme pilier de la souveraineté économique nationale.

K. H. 

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