le Président Tebboune : «L’Afrique est un choix stratégique pour l’Algérie»

Par Kahina Hammoudi

Le président de la République, Abdelmadjid Tebboune, a affirmé que l’Algérie a fait de son appartenance africaine un choix stratégique constant. Elle l’a traduit par des initiatives et des projets concrets visant à renforcer l’intégration et l’interconnexion entre les pays du continent, et à créer les conditions d’un développement partagé et durable.

Ces propos figurent dans le discours prononcé par le président du Conseil de la Nation, Azouz Nasri, en tant que représentant du chef de l’État, lors du sommet des pays fondateurs du NEPAD (Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique) à El Alamein, en Égypte.

M. Nasri a d’abord transmis les salutations et les vœux de réussite du président Tebboune aux participants. Il a également remercié l’Égypte, dirigeants et peuple, pour l’accueil de ce sommet, la chaleur de la réception et la qualité de l’organisation.

Vingt-cinq ans du NEPAD : une étape pour évaluer et se projeter

Dans son message, le président s’est dit heureux de participer à ce sommet historique, qui marque le 25ᵉ anniversaire du lancement du NEPAD. Cette étape, a-t-il expliqué, invite à évaluer un quart de siècle d’action africaine commune et à envisager une nouvelle phase de développement et d’intégration. Le lancement de l’initiative a été, selon lui, l’un des moments marquants de cette action commune et une étape charnière dans l’élaboration d’une vision africaine du développement. Elle exprimait l’aspiration du continent à maîtriser son propre parcours de développement et à consacrer l’appropriation africaine de ses priorités, politiques et programmes.

Il a ajouté que cet anniversaire invite à rendre hommage aux dirigeants africains associés à la fondation de l’initiative. Ceux-ci partageaient la conviction que le développement est un droit des peuples et que l’Afrique est en mesure de faire ses propres choix et de fixer ses propres priorités.

Dans ce contexte, le chef de l’État a rappelé avec fierté l’héritage intellectuel et politique du défunt président Houari Boumédiène. Celui-ci a défendu le droit des peuples africains à la souveraineté sur leurs ressources et richesses naturelles, appelé à un ordre économique international plus juste et plus équitable, et plaidé pour une coopération africaine fondée sur la solidarité et les intérêts communs.

Le président Tebboune a poursuivi : le NEPAD est né d’une conviction essentielle, à savoir que la libération politique n’est pas complète sans libération économique, et que l’Afrique ne peut bâtir son avenir qu’en s’appuyant sur ses propres capacités et sur la solidarité et l’intégration entre ses États et ses peuples. L’initiative traduit ainsi une vision purement africaine, fondée sur l’appropriation du processus de développement et sur la responsabilité partagée dans la réalisation de ses objectifs. Du Plan d’action de Lagos de 1980, qui a posé les bases de l’intégration économique et du développement autonome, jusqu’à la transformation du NEPAD en Agence de développement de l’Union africaine, en passant par son ancrage dans le système de l’UA, le continent a, selon lui, parcouru un long chemin dans la construction de ses outils et mécanismes de développement. Après vingt-cinq ans, il est légitime de se réjouir des acquis en matière d’infrastructures, de développement humain, de gouvernance et d’intégration économique.

Du plan à l’exécution

Le président a toutefois estimé qu’il faut regarder avec objectivité l’écart qui subsiste entre l’ampleur des ambitions affichées et les résultats obtenus sur le terrain. La question n’est plus seulement de savoir ce qui a été accompli durant ces vingt-cinq années, mais comment faire de la prochaine étape celle de l’accélération et de la transformation attendue.

Le défi, a-t-il dit, consiste à passer de la planification à l’exécution, des approches fragmentées à des projets et programmes structurants à large impact, et de l’annonce d’engagements à des résultats concrets et mesurables, qui se répercutent directement sur la vie du citoyen africain. L’appropriation africaine du développement ne se limite pas à posséder une vision et à définir des priorités : elle suppose aussi de disposer de davantage de moyens de financement, de mise en œuvre, de suivi et d’évaluation.

Les projets algériens d’interconnexion

Le chef de l’État a indiqué que l’Algérie a traduit son engagement par des projets tangibles. Le premier est la route transsaharienne, qui relie l’Algérie à cinq pays africains. Elle constitue un axe stratégique pour les échanges, la circulation et l’intégration économique. Elle contribue aussi à désenclaver de vastes zones du Sahel et à ouvrir de nouvelles perspectives à la circulation des biens, des personnes et des investissements.

S’inscrivent dans la même vision :

• la route reliant Tindouf à Zouerate, en Mauritanie ;
• les projets d’extension du réseau ferroviaire vers le sud, destinés à renforcer l’interconnexion économique avec les pays voisins et à ouvrir de nouveaux débouchés pour les échanges et l’intégration ;
• le projet de fibre optique transsaharienne, important pour l’interconnexion numérique et le soutien à l’économie numérique au Sahel ;
• le gazoduc transsaharien, projet stratégique de coopération dans les domaines de l’énergie et du développement.

Convaincue que l’investissement dans l’humain est au cœur de tout développement durable, l’Algérie a en outre contribué, depuis son indépendance, à la formation de dizaines de milliers de cadres africains dans diverses spécialités. Elle continue d’offrir chaque année des formations et des bourses d’études aux étudiants africains. Pour le président, ces projets et initiatives ne sont pas de simples réalisations nationales : ce sont des pierres dans la construction d’un espace africain plus connecté, plus intégré et plus capable d’assurer un développement commun.

Combler le déficit de financement

Concernant la suite du parcours du NEPAD, le président a souligné qu’il est impossible d’aborder la prochaine phase sans traiter l’un des principaux obstacles au développement du continent : le déficit de financement. Il est devenu nécessaire de renforcer la capacité de l’Afrique à mobiliser ses ressources propres, d’orienter les capitaux et l’épargne africains vers ses priorités de développement et de consolider le rôle des institutions financières continentales, tout en poursuivant l’action en faveur d’un système financier international plus équitable et plus représentatif des intérêts du continent.

Le secteur privé demeure, selon lui, un partenaire central pour l’investissement, la production, l’innovation, la création d’emplois et le développement des chaînes de valeur régionales et continentales. Cela suppose d’améliorer encore le climat des affaires, de renforcer la « finançabilité » des projets, de développer les partenariats public-privé et de mieux recourir aux mécanismes de financement innovants, au financement mixte et au partage des risques. Le président a insisté sur la nécessité de traduire cette vision en mécanismes opérationnels pour mobiliser l’investissement, constituer des portefeuilles de projets finançables, soutenir les PME et les chaînes de valeur africaines, et développer des outils africains innovants de financement mixte et de partage des risques.

Le succès de ces mécanismes dépendra, a-t-il ajouté, de leur capacité à se transformer en projets réels, selon des délais clairs et des indicateurs mesurables, de sorte que l’impact concret sur la vie du citoyen africain soit le véritable critère de réussite de l’action commune.

L’Algérie réaffirme par ailleurs la nécessité de renforcer les ressources financières, techniques et humaines consacrées aux projets phares de l’Agenda 2063, et d’accélérer la mise en œuvre de la Zone de libre-échange continentale africaine afin d’en faire un véritable levier d’intégration, de production et de commerce intra-africain.

Dans la même logique, l’Algérie soutient la création de l’Agence africaine de notation de crédit, qui vise à renforcer la souveraineté financière du continent, à améliorer l’évaluation de ses économies et à offrir des conditions d’accès au financement plus équitables. Elle continue aussi de plaider, dans les enceintes internationales, pour un traitement plus juste et plus durable de la dette des pays en développement, ainsi que pour une réforme profonde des institutions financières internationales, afin que l’Afrique y soit mieux représentée et mieux armée pour financer ses priorités. Par solidarité africaine, elle a également renforcé sa coopération avec les pays frères via l’Agence algérienne de coopération internationale pour la solidarité et le développement, qui accompagne et finance des projets dans plusieurs pays africains, notamment dans les infrastructures, la santé, l’éducation, l’énergie et l’eau.

Une agence plus forte et mieux coordonnée

Le président a souligné que l’Agence de développement de l’Union africaine (NEPAD) a réussi à s’imposer comme un instrument central de mise en œuvre des priorités de développement du continent et comme un partenaire fiable des États membres et des différents partenaires. Préserver et consolider cet acquis exige toutefois, selon lui, de passer à une nouvelle étape.

« Nous avons besoin d’une agence plus forte, plus souple et plus efficace, plus réactive aux priorités des États membres, dotée de capacités opérationnelles et de ressources financières suffisantes pour remplir pleinement ses missions », a-t-il déclaré. Il faut aussi renforcer sa complémentarité avec la Commission de l’Union africaine et les communautés économiques régionales, éviter les chevauchements de rôles et de compétences, et consolider sa capacité à préparer des projets finançables, mobiliser des ressources, renforcer les capacités, suivre l’exécution et évaluer l’impact. L’enjeu n’est pas de créer de nouvelles structures, mais de permettre aux institutions existantes de transformer les décisions politiques en projets et en résultats concrets.

Il a ajouté que les pays fondateurs du NEPAD ont un rôle à jouer, non comme un privilège historique mais comme une responsabilité renouvelée : préserver l’esprit de l’initiative et contribuer à l’adapter aux nouveaux défis et aux évolutions du contexte. Développement et stabilité restent indissociables : pas de développement durable sans sécurité et stabilité, pas de paix durable sans développement inclusif qui réduise les facteurs de fragilité et réponde aux aspirations des peuples.

Santé : solidarité et préparation collective

Sur les défis sanitaires du continent, le chef de l’État a affirmé la solidarité de l’Algérie avec les pays africains touchés. Il a appelé à renforcer la capacité de l’Afrique à répondre collectivement aux épidémies et aux urgences sanitaires, par la solidarité, l’échange d’expertise et le renforcement des systèmes nationaux et continentaux de surveillance, de prévention et de réponse.

Vers une nouvelle phase d’action africaine

Pour le président Tebboune, la rencontre ne se limite pas à commémorer un quart de siècle de NEPAD. Elle doit permettre d’évaluer les acquis, d’en tirer les leçons et de définir les priorités de la prochaine étape. Il est temps, a-t-il dit, de passer de la consolidation de la vision et des programmes continentaux à une phase où l’exécution, la mobilisation des financements et la mesure des résultats et de l’impact deviennent les priorités de l’Agence de développement de l’Union africaine.

L’Algérie souhaite que ce sommet ouvre une nouvelle étape d’action et de réalisations africaines, avec des projets plus faciles à exécuter et à financer, des institutions plus efficaces, des ressources africaines mieux mobilisées, des partenariats plus équilibrés et des résultats plus clairs et mesurables. Aujourd’hui comme hier, a-t-il conclu, le NEPAD conserve toute son actualité et son importance stratégique.

Le chef de l’État a enfin insisté sur la nécessité de continuer à soutenir l’Agence de développement de l’Union africaine, afin qu’elle puisse mobiliser les efforts collectifs, accélérer les grands projets structurants, renforcer l’intégration continentale et répondre aux aspirations des peuples à un développement global et durable, porté par la volonté et les moyens de l’Afrique. Il a fait de cet anniversaire le point de départ d’une nouvelle phase d’action africaine commune, fondée sur la confiance dans les capacités du continent, le bon usage de ses ressources et la transformation de ses ambitions en réalisations concrètes, car l’avenir de l’Afrique doit se construire par une volonté africaine et au bénéfice des peuples africains.

K. H.